L'élite russe se bouscule pour résoudre le "problème 2024" de Poutine

Bonjour ! Cette semaine, nous examinons comment un haut fonctionnaire souhaite que le président Vladimir Poutine reste au pouvoir après la fin de son mandat en 2024. Nous expliquons également pourquoi les protestations contre l'exclusion des candidats indépendants des élections locales sont le signe d'un système sous tension. sont le signe d'un système sous tension, et nous expliquons comment Moscou s'apprête à déployer l'un des plus grands systèmes de l'un des plus grands systèmes de reconnaissance faciale au monde.

L'élite russe se bouscule pour résoudre le "problème 2024" de Poutine

Vyacheslav Volodin (à droite) et Vladimir Poutine

Cette semaine, le président de la chambre basse du parlement russe, Vyacheslav Volodin, a publiquement proposé une solution au "problème 2024" de M. Poutine, à savoir la limite constitutionnelle de deux mandats présidentiels consécutifs.

M. Volodine, qui supervisait auparavant la politique intérieure du Kremlin, a publié un article (Rus) dans le magazine officiel de la Douma d'État, dans lequel il expose son idée de modifier la constitution pour donner plus d'autorité au parlement. Si l'on rapproche cet article d'un article de Bloomberg publié le 12 juillet (il est peu probable que la date soit une coïncidence), on comprend mieux de quoi il parle.

• La proposition la plus importante de M. Volodine est d'accroître l'autorité du Parlement, en lui donnant le droit d'approuver ou de rejeter les ministres du gouvernement avant qu'ils ne soient nommés.
• Le renforcement des pouvoirs du parlement s'inscrit parfaitement dans le cadre du projet présenté par Bloomberg, citant des sources au Kremlin et à la Douma. Ce plan envisage de déplacer Poutine au poste de premier ministre, pour lequel il se qualifierait en tant que chef du parti au pouvoir, Russie Unie. Dans ce scénario, les pouvoirs du nouveau président seraient réduits.
• Pour ce faire, le Kremlin modifiera les règles électorales de la Douma, afin que 75 % des députés soient élus dans des circonscriptions à mandat unique (contre 50 % actuellement). En effet, Russie Unie est profondément impopulaire et, pour gagner, les candidats de Russie Unie devront cacher leur affiliation à un parti ou se présenter en tant qu'indépendants. Les élections récentes ont montré que les candidats choisis par le Kremlin ne sont plus assurés de gagner.
• M. Poutine ne peut pas briguer un autre mandat présidentiel et il a toujours affirmé qu'il n'avait pas l'intention de modifier la constitution pour supprimer la limite de deux mandats. En 2008, il a cédé la présidence à Dmitri Medvedev, avant de revenir à la tête du pays en 2012.

Le plan de Volodin pourrait résoudre trois problèmes à la fois :

• Faire de Poutine le premier ministre d'une république parlementaire ou semi-parlementaire est une solution plus simple que les autres options. La deuxième solution la plus discutée est l'union de la Russie et du Belarus voisin, après laquelle Poutine pourrait devenir président du nouvel État commun. Ce projet n'a pas été abandonné, mais tant que le président biélorusse Alexandre Loukachenko sera en vie, il sera difficile à réaliser.
• Cela permettrait à Volodin de retrouver son rôle au cœur du Kremlin. De 2011 à 2016, il a supervisé la politique intérieure au sein de l'administration présidentielle. Dans la hiérarchie informelle du pouvoir russe, ce rôle est bien plus important que celui de président du parlement (la nomination de Volodine à la Douma a été perçue comme une rétrogradation).
• Le plan de Volodine présente un atout supplémentaire majeur : il pourrait renforcer la popularité de la Douma et de Poutine, car un renforcement des pouvoirs du Parlement pourrait persuader les électeurs que quelqu'un les écoute. Volodine le mentionne dans son article ; selon lui, la réforme constitutionnelle doit répondre à la demande de justice sociale.

La question cruciale est la suivante : qu'en pense Poutine ? Selon Bloomberg, il n'a pas encore décidé ce qu'il ferait à la fin de son mandat actuel. Bien que 2024 soit encore dans une demi-décennie, si le plan de Volodin est retenu, les travaux devront commencer rapidement : les prochaines élections à la Douma auront lieu en 2021.

Pourquoi le monde doit-il s'en préoccuper ?

L'élite russe est de plus en plus obsédée par le "problème 2024" et les bousculades au sein de l'élite sont déjà bien avancées. À l'heure actuelle, une variante du plan de Volodine semble être l'issue la plus probable. En effet, des changements similaires ont été suggérés l'année dernière par le très expérimenté président de la Cour constitutionnelle, Valery Zorkin, qui a construit sa carrière de 25 ans en anticipant avec succès les souhaits du Kremlin.

Les manifestations concernant les élections locales à Moscou mettent en évidence les failles du système

Si le Kremlin veut maintenir Poutine au pouvoir au-delà de 2024, il devra améliorer le fonctionnement de sa machine de gestion politique. La colère suscitée cette semaine par les élections locales dans la capitale a révélé les faiblesses du système : l'inaptitude des autorités a transformé le vote - qui n'intéressait personne - en un déclencheur de manifestations répétées dans le centre de Moscou.

• Les élections à la Douma de la ville de Moscou auront lieu le 2 septembre. Cet organe ne décide pas vraiment de quoi que ce soit et le taux de participation est traditionnellement faible. Avant les campagnes, une enquête a montré que 89 % de la population ne s'intéressait pas au résultat. Cependant, les autorités municipales, qui tentent d'empêcher les candidats indépendants de se présenter, ont agi de telle sorte que tout le monde a maintenant entendu parler de l'élection.
• Pour pouvoir se présenter, les candidats doivent recueillir les signatures de 3 % de la population de leur circonscription (en moyenne 5 000 signatures). Pour les candidats indépendants, il s'agit d'une tâche quasi impossible. Les candidats des partis représentés à la Douma d'État sont dispensés de cette obligation.
• Les difficultés posées par cette règle ont contraint les candidats indépendants à organiser des campagnes sérieuses pour tenter de recueillir les signatures nécessaires. Une vingtaine d'entre elles ont été couronnées de succès et de nombreux habitants ont appris l'existence des élections au cours de ce processus. Dans le même temps, les candidats de Russie Unie ont également dû recueillir des signatures car, pour ne pas être associés à leur parti impopulaire, ils ont reçu l'ordre de se présenter en tant qu'indépendants. Les autorités ont donc dû disqualifier des candidats potentiels bénéficiant d'un soutien réel et enregistrer des candidats pro-Kremlin avec des listes de signatures manifestement fausses.
• Les violations étaient si évidentes que même la signature d'un candidat indépendant soutenant un autre candidat a été considérée comme (Rus) contrefaite. Dans un autre cas, la signature d'un militant pour un candidat indépendant a été déclarée invalide, et une fausse signature du même militant a été trouvée dans une liste soumise par un candidat pro-gouvernemental.
• En fin de compte, les autorités moscovites se sont retrouvées face à 100 000 personnes de toute la ville qui avaient donné leur signature pour soutenir les candidats indépendants exclus. La phrase "nous existons" est devenue le slogan des manifestations ultérieures - bien que modestes - qui ont eu lieu chaque soir depuis lors dans le centre de Moscou.

Pourquoi le monde doit-il s'en préoccuper ?

La machine de gestion politique du Kremlin est de moins en moins performante au fil des élections, et son échec à Moscou est significatif : en cas de crise, c'est dans la capitale que se décidera le sort du pays. C'est un mauvais signe avant les élections à la Douma de 2021 et un coup dur pour le maire de Moscou, Sergei Sobyanin, dont le nom apparaît dans les discussions des candidats à la présidence en 2024.

Moscou s'apprête à installer un système de reconnaissance faciale de pointe

Alors que les internautes paranoïaques du monde entier appellent au boycott de FaceApp, l'application russe qui génère l'image d'une personne âgée, la mairie de Moscou met en place le plus grand système de reconnaissance faciale au monde. Sberbank, la plus grande banque de Russie, participera au développement et a déjà collecté les données biométriques de dizaines de millions de Russes.

• La mairie de Moscou a lancé cette année un appel d'offres pour 105 000 caméras vidéo équipées d'un logiciel de reconnaissance faciale. Pour l'instant, seules 1 500 caméras ont été installées, mais la police les a déjà utilisées pour identifier et arrêter une centaine de criminels. Selon les calculs de The Bell, le nouveau système coûtera pas moins de 50 millions de dollars, un prix que la ville peut facilement se permettre.
• Il y a trois principaux soumissionnaires : Ntechlab, fondée par des proches de l'administration présidentielle (nous l'avons décrite en détail ici) et deux sociétés dont Sberbank est actionnaire : Speech Technology Center et VisionLabs.
• Selon des sources du marché, le système de reconnaissance faciale de Moscou, une fois déployé, ne sera comparable en taille qu'aux systèmes déjà en place en Chine.
• La Sberbank semble bien placée pour fournir les données brutes nécessaires au fonctionnement du système. Depuis l'année dernière, la banque collecte les données biométriques de ses clients (93 millions de personnes) et, en décembre, son PDG German Gref a déclaré qu'elle disposait déjà des données de "millions de personnes".

Pourquoi le monde doit-il s'en préoccuper ?

La concentration des ressources pourrait permettre à la Russie de devenir le numéro deux mondial des systèmes de reconnaissance faciale. Ne l'oubliez pas lorsque vous visiterez Moscou, que vous vous promènerez dans les rues de la ville et que vous verrez les caméras installées sur chaque bâtiment.